苏州甪直：在抢抓新机遇中敢应基层治理新挑战

近年来，在抢抓独墅湖开放创新协同发展示范区“一号工程”建设以及吴中区“三区三片”综合改革、经济发达镇行政管理体制改革等发展机遇的同时，苏州甪直镇敢于应对新发展带来的基层治理新挑战，在新征程上高水平展现中国式现代化的甪直实践。

深化“根系工程”加强基层组织建设。 面对新发展形势下基层党组织党员队伍年龄结构老化、数量不，影响组织力发挥，导致社会矛盾积累、负荷加重的问题，甪直镇坚持一切工作到支部的导向，深化“五聚焦五落实”，开展“基层党建提质增效年”行动，推进高质量党建引领基层治理现代化“根系工程”，调整优化网格党支部 98 个，新建自然村、居民小区党支部 95 个，选配“海棠先锋” 374 名，组建拆迁攻、环境整治等“行动支部” 30 多个，投用建筑面积 3.1 万平方米的镇级党群服务中心，推广 21 个“共享驿家”“领甪先锋驿站”等站点在各类产业园和“两新”企业的覆盖，为快递、外卖小哥等新业态新就业群体设置 13 处 “一‘甪’暖‘新’”服务点，共建共治共享的工作格局深化完善，通过事权下放和力量下沉为基层减负增能。

坚持“三治融合”创新联动治理模式。 面对新发展形势下“村民”“居民”身份界定不清，行政村和属地社区既要“共管”也存在治理“界限”的问题，甪直镇创新推进“三治融合、三务公开”，向中心任务聚焦，为重点工作聚力。 创新实施“党建引领、四网融合”“ 1+4 ”工作机制，建好用好“领甪先锋驿站”，推行“行动支部”工作法，组建自然村（居民小区）功能型党支部，搭建党群议事平台，发挥群众主体作用。 建立村社区内“海棠先锋（微网格）”信息共享平台，推动网格力量、村居民公约及公共事务等常用信息公示公开常态化。 明确“海棠先锋（微网格）”定人联系机制，组建“村（社区）—网格—微网格”工作矩阵，织密信息收集反馈渠道。 完善“吹哨报到”机制，完善和提升村（社区）党组织对条线下沉力量的考核“话语权”，推动各职能部门主动为村社区赋能增效。

凝聚“三股力量”形成强劲治理合力。 面对新发展形势下治理能力出现瓶颈，人员、资源缺乏保障的问题，甪直镇配强领导力量。 建立村社区挂钩联系制度，镇领导班子成员包联村社区，村社区 “两委”成员分片包联“海棠先锋（微网格）”，推动挂钩人员深入网格研究问题，帮助解决困难，开展“两在两同”“村村到、户户进、人人访”活动和“微光聚力”计划，常态化开展入户走访，及时掌握民情。 激发内生力量。 开展村社区流动党员和新业态新就业群体党员排摸，强化党员教育管理，建立“党员联系群众”服务体系。 推广“邻长制”，发挥好党员中心户作用，深入发掘和培育乡贤、老娘舅、热心人士等群众力量，引导村（居）民党员、流动党员结合自身实际参与基层治理。 用好下沉力量。 深入推进在职党员进村社区活动，积极推动镇机关办局（中心）、镇属单位和民营企业先锋力量下沉一线，重点围绕征收拆迁、违建整治、环境提升、服务保障等问题攻坚克难。 组织“两代表一委员”“三官一律”，深入开

展联系服务群众活动，为村社区治理贡献力量。甪直轩