年在新的征程里 幸福年，再出发

开放再出发，苏州猛给油

改革开放四十年来，苏州的辉煌历程雄辩地证明：开放成就了苏州，开放是苏州之魂。与改革开放前的1978年相比，苏州的GDP增长了600多倍。苏州以0.09%的国土面积，创造了全国2.1%的GDP、2.4%的税收和7.7%的进出口总额。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，既是决胜期，也是攻坚期。苏州要以“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念为引领，凝心聚力推动“开放再出发”。

蓝绍敏指出，光荣使命面前，重大机遇面前，严峻挑战面前，必须“开放再出发”?。“一带一路”倡议、长江经济带、长三角一体化、自贸区等国家战略在苏州叠加实施。面对千载难逢的发展“风口”，如何更加积极、更加主动、更加全面地融入国家战略，将战略机遇转化为发展红利，再次为苏州插上“腾飞的翅膀”？一定是“开放再出发”。与此同时，苏州面临外部挑战面前如何提升自身实力，如何增强抗风险能力？苏州如何在日益激烈的区域竞争中保持在“第一方阵”中的领先优势并继续冲刺？那就是“开放再出发”。

蓝绍敏说出了引发外界久久回响的著名“金句”：“吃老本跑不出加速度，不加油轰不出推背感，我们必须拿出苏州人的拼劲、闯劲，拿出开放再出发的真招、绝招，勇争第一，勇创唯一，永立伟大新时代的潮头浪尖！”

 

汇聚磅礴力，跃升大能级

苏州接下来要怎么做？

蓝绍敏指出，思想再解放，要确保思想最解放；开放再出发，要确保政策最有力；目标再攀高，要确保目标最极限。在新的前进征程上，苏州决心站在全球更高“坐标系”中来谋划未来发展，依靠全市上下的团结奋斗，汇聚海内外朋友的磅礴之力，实现综合实力、开放形态、城市能级的标志性“大跃升”，在新时代为中国对外开放作出先行示范。

在确保今年地区生产总值突破两万亿元的基础上：到2022年，全市地区生产总值年均增速达6%，年均进出口总额保持在3000亿美元左右，三年累计实际使用外资达200亿美元。

到2025年，初步建立制造业和服务业国际化、高质量特征更加鲜明的产业体系，更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放格局初步形成，综合实力、发展质量跻身全球城市行列。

到2035年，在全球产业链、价值链、供应链中的地位更加突出，更高水平的开放型经济新体制更加成熟稳定，成为深度融入经济全球化的全国典范，成为具有一定竞争力、创新力、影响力的国际化大都市。

要实现这样的目标，全市上下必须在五个方面重点工作上形成高度共识、强大合力，以时不我待的劲头迅速付诸行动。

一、以开放推动创新发展，提升苏州的科技创新策源功能。要让国际高端人才在苏州集聚创新，让一流创新企业在苏州集聚发展，让多元创新要素在苏州集聚融合，为此，苏州宣布，凡是在先导产业、前沿科技领域作出突出贡献的高端人才，凡是苏州自贸片区急需的人才，年薪高于40万元的，参照粤港澳大湾区、上海自贸区临港新片区的政策给予奖励；同时苏州还为创新型企业重磅推出“3+3”鼓励政策：三年内滚动遴选1000家创新型企业，参照国家高企所得税政策给予三年奖励；对引进诺贝尔奖实验室、重大研发机构、多学科交叉创新平台，“一事一议”重点支持。

蓝绍敏特别提及，具备重大原始创新能力和成果转化能力的创新团队，将可获得5000万元支持，新型研发机构建设可获1000万元支持。

二、以开放促进产业转型，提升苏州的高端产业引领功能，在未来，苏州的先导产业将引领未来行业发展，制造业将把既有优势做得更强，进而把苏州打造成为投资中国的首选地。

苏州市委、市政府决定，将生物医药作为苏州在全球最有竞争力、最有影响力的产业地标精心打造，努力构建国际国内最优的生物医药产业生态、创新生态。今年全市生物医药产业产值规模将突破2000亿元，2022年突破2800亿元，打造中国获批创新产品最多、产业链最完整、研发合作模式最新的生物医药集聚区。

三、以开放强化有效投入，提升苏州的全球资源配置功能，精准扶持世界500强企业、行业龙头企业，承接更多优质投资项目。据了解，苏州市委、市政府结合正在编制的2035版国土空间总体规划，决定划出100万亩（667平方公里）工业和生产性研发用地保障红线。在开放再出发大会上，苏州向全球发布68.8平方公里的近期可供产业用地，并全部落实到了具体区位。

“只要是战略性产业、高新技术产业，只要是符合苏州未来发展定位的产业，我们一律欢迎，用地一律保证，要多少地有多少地，要多少空间有多少空间！”蓝绍敏说。

四、以开放优化营商环境，提升苏州的各类要素虹吸功能，将对好项目提供“N+1”的特殊支持，“只要别的地方能给的支持，苏州不仅能给，而且还可以多一点。”为此，苏州将将提供更精简更便捷的行政审批，及更贴心更及时的企业服务。

五、以开放塑造城市品质，提升苏州的开放枢纽门户功能，聚焦与全球融合的发展格局，重视与国际接轨的公共服务，打造与世界对话的文化名片。

 

开局三法宝，十虎燃爆了

主政苏州120天，如今，苏州太“蓝”了。就是字面意思，蓝是蓝绍敏的“蓝”。“再创一个激情燃烧、干事创业的火红年代”“用户思维、客户体验”“企业家微信群”“今天再晚也是早，明天再早也是晚”“十全十美”“国际化大都市”……再加上最近的“跑出加速度，轰出推背感”，一连串的“变革”，一连串的“蓝氏”热词，搅动了这座有着“天堂”赞誉的两千年古城。

领头之人，正是上任刚满100天的江苏省委常委、苏州市委书记蓝绍敏。尽管大部分时间仍处在摸底调研阶段，但蓝绍敏已然成为舆论中的明星官员。他誓言，要在苏州再创一个激情燃烧、干事创业的火红年代。9月11日下午，苏州市召开全市领导干部大会。会议宣布，现年55岁的江苏省委常委蓝绍敏兼任苏州市委书记。在大会上，蓝绍敏发表了激情洋溢的讲话。

消息一经正式宣布，便马上霸占时政新闻头条，刷爆朋友圈。其关注度如此之高，除了蓝绍敏在主政宿迁、泰州、南京时，呈现出来标识鲜明的施政理念之外，更有苏州发展的迫切心情。

为什么急迫？

1984年，第一家外资企业落户苏州。截至2019年底，苏州累计实际使用外资1320亿美元，位居全国大中城市第三位，拥有各类外资地区总部及功能性机构300多家，156家世界500强企业在苏投资项目400多个。41年的时长，丰厚的不仅仅是苏州开放创新的“面子”，外资有效利用的“里子”也在由浅入深、愈发硬实。

然而不能无视的是，苏州正在被前面的深圳拉开差距，又被身后的南京紧紧追赶。深圳，目前已成具有全球影响力的科技创新之城，华为、腾讯、大疆等本土创业“制霸”全球。南京，正在以连续10季度超过8%的增速加紧追赶苏州，脚步就在身后。苏州开放再出发大会的前一天（1月2日），南京也召开了一个会，创新名城建设推进大会，提出要让创新成为南京的城市气质，为南京的未来发展打通绿色通道。

但是苏州虽急迫，却无惧。“一带一路”、长江经济带、长三角一体化、自贸区等国家战略在苏州叠加实施，特别是苏州处于长三角一体化的C位，自贸区苏州片区占全省面积一半以上——不仅是江苏独一份，在全国也不多见。

“要与全省其他12个设区市比一比，与全国其他19个大中城市特别是15个‘万亿俱乐部’城市比一比，与改革开放以来自己的最好成绩比一比，看一看主要数据指标的进退，找一找存在的差距和短板，系统地为苏州新一轮发展‘问诊把脉’‘开出良方’。”蓝绍敏履新后，多次提及要主动对标找差，“跳出苏州看苏州”。

在苏州开放再出发大会之前，蓝绍敏已然开局破题，“一字”锦囊指点江山，苏州下辖六区四市“十全十美”群情振奋，更着重强调“三大法宝”，即苏州县域经济发展进程中的“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”张家港精神、“敢想、敢当、敢为”“不等、不靠、不要”“唯实、扬长、奋斗”的昆山之路和“借鉴、创新、圆融、共赢”的“园区经验”。

“苏州再创一个激情燃烧、干事创业的火红年代，就要进一步弘扬‘张家港精神’‘昆山之路’‘园区经验’苏州‘三大法宝’，提振精气神，永远保持奋斗的姿态，激发全市上下永立潮头、永争一流的昂扬斗志，在比学赶超中绘就十个板块‘群虎争雄’、‘十全十美’的奋斗画卷。”蓝绍敏说。

马不停蹄，蓝绍敏为广大民营企业家送上“三大礼包”，即民营企业家月度沙龙制度、民营企业家微信群联系制度、民营企业信息直报制度，一时间引发全国关注，苏州民营企业家们纷纷“加群”。11月20日，蓝绍敏和苏州市市长李亚平一口气加入了三个微信群，分别是入围“世界500强”、“2019中国企业500强”等民营企业主要负责人的“扎根苏州勇创大业”群，具有行业代表性、社会影响力的民营企业主要负责人的“最铁、最燃、最棒”群，苏州市小巨人企业主要负责人的“站在风口上”群。

三个微信群代表着三个不同类别，涵盖了不同企业家人群，给苏州的民营企业家吃了定心丸，打下强心剂。

 

新年不我待，跑出加速度

“大树底下种好碧螺春”，2020年苏州定要突破2万亿！

从“接轨上海”向深度“融入上海”，是蓝绍敏履新苏州后，常常思考的主题。在蓝绍敏看来，过去的苏州，经济发展得益于上海的辐射；未来的苏州，仍需要借势上海，实现错位发展。这是苏州在40多年改革发展过程中确立的城市战略定位，也是苏州在长三角乃至中国经济版图上强势崛起的重要秘诀。长三角国家战略下，苏州定位要再明晰，全新把握苏沪关系，把苏州打造成为国际化大都市和长三角世界级城市群的重要中心城市，关键是要重塑与上海的近邻、紧邻、亲邻关系。

“要以上海为中心，继续‘大树底下种好碧螺春’，用高定位高品质赋予‘碧螺春’新时代内涵，借势上海城市发展新定位和日趋紧密的同城化效应，提升苏州城市品质与经济能级，增强苏州在区域发展中的集聚带动能力。”蓝绍敏说，上海是龙头，沪苏是“一体化中建设姊妹城”，两城之间互联互通、互促互补，又特色鲜明、和而不同。

不满足于只做国内“最强地级市”，苏州全新的城市定位“现代国际化大都市”，正在激励全市上下为之奋斗。蓝绍敏也给苏州定下了一个新的目标：2020年，苏州GDP总量要突破2万亿元大关。

为什么是2020年？蓝绍敏有着更深的用意，“在2020年实现两万亿，以这个具有里程碑意义的成绩迎接中国共产党建党一百周年、开启现代化新征程，对增强内部、外部的发展信心意义会有多大？答案自然是不言而喻的。”

莫道君行早，更有早行人。一直以来，蓝绍敏“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的工作理念，正在苏州大地落地生根。

圆融苏州，绝不仅仅有柔如流水的昆曲，更大的好戏，正在掀起幕布。即将到来的新年，是对旧年的完结，也开启新的征程，年过即新春，一元复始，万物绽新，

苏州新一轮的好戏，登场了。