2018 年十大消费侵权事件
发布：2019-04-02 14:19 来源：新民晚报社区版·长三角
由最高人民检察院、公安部、中国消费者协会、中华全国律师协会和
中央广播电视总台共同评选的“2018 年十大消费侵权事件”，于 2019 年 1
月 25 日揭晓。 “2018 年十大消费侵权事件”是：
1、长春长生疫苗事件受到最严厉处罚
事件：2018 年 7 月 15 日，国家药品监督管理局发布通告，长春长生
生物科技有限公司在生产冻干人用狂犬病疫苗的过程中，有的批次混入
了过期原液、部分批次不如实填写生产日期和批号。 有关部门在调查中
还发现， 长春长生公司和武汉生物制品研究所有限责任公司生产的 65
万余支百白破疫苗也存在问题，并且已经销往山东、河北、重庆等地。 一
时间，疫苗用药安全问题得到社会空前关注，监管机构也随之对不法企
业出以重拳，加大了处罚力度。 国家食品药品监督管理局吊销长春长生
公司药品生产许可证， 并罚没款 91 亿元； 深交所对该公司股票强制退
市；公安机关第一时间依法立案侦查，公司董事长高某芳等 18 名犯罪嫌
疑人被批准逮捕；从主管部门到省市区，多名官员被严肃问责。
评点：吉林长春长生公司问题疫苗事件，暴露出疫苗生产企业趋利
枉法，地方政府和市场监管部门的失职失察，也反映出疫苗生产流通使
用等各方面存在的制度缺陷。 随后，《中华人民共和国疫苗管理法》起草
出台，中国首部疫苗法也呼之欲出。 药品安全是最基本的公共安全，疫苗
安全保障着广大群众的生命健康。 此次事件的发生，也充分说明了药品
安全的敏感性和严重性。 药品生产和销售企业应树立以人为本、安全至
上、诚信经营的信念。 而政府和监管部门更应着力完善相关制度法规，强
化执法力度，对药品安全问题严厉处置，实现零容忍，用最严厉的法规，
守住疫苗安全的底线。
2、权健然健涉嫌传销夸大宣传，保健品行业顽疾整治难
事件：患癌女童周洋的父亲周二力，在权健自然医学科技发展有限
公司相关人员的劝说下，让女儿放弃化疗，转而服用其公司生产的抗癌
产品，最终导致年仅 6 岁的周洋病情恶化而身亡。 2019 年 1 月 7 日，天津
市武清区人民检察院以涉嫌组织、领导传销活动等罪名，依法刑事拘留
了权健公司实际控制人束某某等 16 人。
2018 年，在权健事件爆发的同时，保健品行业的顽疾持续发酵，屡
屡出现保健食品抗癌“神病例”。 同样号称“保健帝国”的然健环球也涉嫌
传销。 该公司号称拥有一款原产地美国的保健“洋果汁”——诺丽果汁，
能治疗各种“绝症”。 但是然健环球没有任何国内有关保健食品的审批和
备案。 2018 年 11 月 20 日，公安机关就然健环球涉嫌传销、商品走私等问
题展开调查。
评点：虽然，政府多年来持续加大对保健品市场的监管力度，但在巨
大利益的驱动下，保健品行业的乱象一直没有彻底根治。 仍然有不法企
业大肆进行虚假宣传，打着直销旗号进行传销，一次次地逾越法律红线，
罔顾消费者权益，误导坑骗消费者，甚至危害消费者的生命安全。 对于虚
假夸大的保健品广告宣传，执法部门应当绝不姑息。 更重要的是，要以
“抓铁有痕、踏石留印”的工作作风，敢于打破地方和部门利益的藩篱，真
正治理保健品行业乱象。 对严重侵犯消费者权益的不法经营行为，要与
社会公众形成合力，“重打、猛打、真打”，全国一盘棋，一打到底，实现保
健品市场的根本性净化。
3、ofo 小黄车退押金难，共享单车经营不善消费者买单
事件：近两年，红极一时的共享单车，不断遭遇经营不善问题。 运营
不足半年的悟空单车退出市场；3Vbike 共享单车停运； 小蓝车融资 4 亿
后仍然关闭……而随之出现的押金难退问题，在多家共享单车企业被不
断上演。 从 2017 年起，小鸣单车、町町单车、酷骑、小蓝单车等多个共享
单车企业，屡次被用户投诉无力退还押金。 2018 年上半年，ofo 小黄车的
用户也开始无法正常退押金。 2018 年 12 月 17 日， 北京市中关村的 ofo
总部外，数百名 ofo 用户排起长队讨要押金。 截至 2019 年 1 月 2 日，等待
ofo 退押金的用户已超千万人。 共享单车企业恶性竞争、经营不善，乱象
丛生，到最后却由消费者来为之买单。
评点：共享经济作为一种创新经济模式，创业者试错、资本市场博弈
都是在探索中所需要付出的社会成本，但这种成本绝不能转嫁给无辜的
消费者，让消费者成为最终受害方。 从法律上界定，用户才是共享单车押
金的所有人。 因此，无论出于什么原因挪用用户押金，都属于违法行为。
创新是中国经济激发活力、转型升级的必由之路，然而，任何创新都不能
以侵犯他人权益为代价，都离不开健康的制度环境和经营规范。
4、滴滴顺风车司机杀人案挑战安全底线
事件：2018 年 8 月 24 日，浙江乐清女孩赵某乘坐滴滴顺风车前往永
嘉途中，遭司机奸杀。 这是继 2018 年 5 月份郑州空姐遇害后，滴滴出行
平台发生的又一起严重安全事件。 两起命案相继发生，把滴滴出行及旗
下的顺风车业务推上风口浪尖，其运营理念与管理方式遭到舆论诟病。
作为网约车的巨头，滴滴的成长一直伴随着安全隐患。 据统计，滴滴
司机性侵、性骚扰事件，至少有 50 起案例，犯罪人员涉及 50 个司机，53
名被害人均为女性。 滴滴出行在其发展的 6 年多时间里， 一共收到过
2500 多份刑事案由裁决书。
评点：滴滴网约车各种恶性案件的发生，不法分子固然应该承担法
律责任，但是滴滴作为平台方，监管制度的漏洞百出，社会责任感的缺
失，使其也存在重大过失，一再威胁着消费者的出行安全。 网约车作为新
生事物，不可否认其给消费者带来了便利快捷的出行方式。 可在运营车
辆准入、平台监管、安全防范、应急处理等方面存在的隐患，亟待弥补。 毕
2018 年十大消费侵权事件
▲堆积如山的小黄车，“野蛮生长”的代价不该由消费者买单
7/江南都市/
3·15 特刊 社区版
竟，互联网经济在带来效率的同时，安全才是它排名第一的关键词。
5、一块脏抹布揭开五星级酒店卫生乱象
事件：2018 年 11 月 14 日晚间，网友在自媒体平台发布视频，曝光了近 20
家五星级酒店的卫生乱象问题——酒店服务员用从地上捡起的脏毛巾擦拭口
杯、洗手盆、坐便器、镜面等，而且无论擦拭什么地方，全程都只用这一块脏毛巾。
整个场景令人瞠目。这其中不乏万豪、喜来登、香格里拉、希尔顿等全球知名的五
星级酒店。各地涉事酒店陆续发布声明，向消费者道歉，表示已在内部展开彻查。
曝光发生第二天，文化和旅游部责成上海、北京、福建、江西、贵州等五省市文化
和旅游主管部门进行了调查处理，派出督导检查组，赴被曝光旅游饭店进行现场
督导检查，上海 7 家涉事酒店均被给予警告，各被罚款 2000 元。
评点：清洁卫生和安全舒适是酒店行业的核心竞争力，也是消费者选择酒店
的关键。 但这一块脏抹布揭开了五星级酒店华丽的面具，露出肮脏不堪的底色，
引爆了公众对整个酒店行业的信任危机。 这些知名五星级酒店缺乏商业道德和
诚信理念的行为，无疑颠覆了消费者的认知，辜负了消费者的信任。 而有关部门
事后的处罚，既不能让涉事酒店感受到违规之痛，也不能让消费者满意认可。 品
牌和口碑的树立，不仅来自于高端豪华的装修，诚信、责任、道德，这些才是服务
行业的根本。
6、农村里的山寨货
事件：2018 年，央视 3?15 晚会和多家媒体报道，农村消费市场中，消费品成
了消废品。 农村的货架上经常会出现六禾核桃、旺好牛仔、豆中豆、康帅傅、雷碧
等让人哭笑不得的山寨商品。 小到食品日用品，大到家用电器，山寨商品和假冒
伪劣商品泛滥成灾，它们被商家模仿得“惟妙惟肖”，很难辨明真假。 而在山寨商
标的表象背后， 是各种添加剂和防腐剂超标的食品、 工业铝做内胆的劣质电饭
煲、存在无数安全隐患的电器等等。 2018 年 5 月-9 月，中消协组织开展全国农
村集贸调查发现，155 个农村集贸市场中有 87 个市场存在涉嫌假冒产品，73 个
市场存在“三无”产品，43 个市场存在伪劣产品，27 个市场存在过期产品，山寨商
品问题突出，山寨商品已经严重危害了农村消费者的健康和生命安全。
评点：农村消费者自我保护能力较弱、信息不畅通、消费维权意识薄弱等诸
多因素， 使得农村消费市场成为假冒伪劣商品眼中的沃土。 看似令人啼笑皆非
的山寨产品背后，存在着无数健康和安全隐患，严重扰乱农村市场秩序。 2018 年
12 月 14 日，农业农村部、商务部、公安部、国家市场监督管理总局、国家知识产
权局、中华全国供销合作总社宣布，开展农村假冒伪劣食品专项整治行动，对农
村食品市场全面“大扫除”。 涤清农村市场环境，清理山寨产品，让农村消费者享
受到有品质有保障的生活，这也是实现乡村振兴的题中之义。
7、“大数据杀熟”多领域多平台泛滥
事件：2018 年 3 月，一名网友晒出自己的亲身经历：其长期在某网站预订价
格在 380—400 元之间的酒店房间，而用朋友账号查询，同一房间却显示为 300
元左右。随后，不少网友都纷纷晒出类似的经历，从酒店预订、机票预订再到打车
出行都存在同样的问题。 不管是携程、亚马逊，还是滴滴、飞猪，不少知名的互联
网平台，都被曝出过这样的大数据杀熟操作。 这样的行为，完全剥夺了消费者的
知情权和公平交易权，成了互联网企业违背商业伦理的代名词。
评点：大数据本应用来提高企业运营效率，为消费者提供更精准、更贴心的
服务。然而，却演变成了“杀熟”的销售工具。这不仅侵犯了消费者的知情权、公平
交易权和隐私权等正当权益，也严重背离了市场经济公平诚信的原则。大数据的
加工与使用，需要相关机构、法律法规、技术伦理等多方面的约束与监管。 2019
年 1 月 1 日，《电子商务法》正式实施。 据法案第十八条规定，电子商务经营者根
据消费者的兴趣爱好、消费习惯等特征，向其提供商品或者服务的搜索结果的，
应当同时向该消费者提供不针对其个人特征的选项， 尊重和平等保护消费者合
法权益。这从法律层面上，杜绝了“大数据杀熟”的现象发生。而在监管执法层面，
相关部门也必将为大数据赋予道德和法规的约束。
8、网络订机票收取高额退票费
事件：2018 年，央视和多家媒体曝光了携程、途牛、马蜂窝和同程等多个旅
游平台，存在机票高额退改签的问题。尽管国内航空公司有明确的机票退改签规
定，但很多互联网机票销售平台，却并未照此收取退改签费用。 根据江苏省消保
委 4 月 24 日发布的 《江苏省消费者飞机票退改签情况调查报告》，30.7%的消费
者遇到过提前很多天改签， 但仍被收取高额改签费用的情况；23.5%的消费者有
过退票费用比机票价格高的经历。 其中最高的一例退票费，竟然是机票价格的 3
倍；特价机票基本不退不换，或者只退机场建设费、燃油附加费。
评点： 退改签费用是一种类似违约金性质的补偿费用。 乘客临时退改签机
票，可能会对航空公司造成一定程度的资源浪费。旅游平台提供机票退改签服务
的同时，收取一定的费用也合情合理，但其金额应在合理合规的范围内。 利用垄
断的强势地位、信息的不对等，出台霸王条款，是对消费者平等权利的侵夺和伤
害。
9、预付式消费现“套路贷”
事件：近年来，伴随着移动互联网技术的发展，预付式消费从传统的美容、
美发、健身、餐饮等行业扩展到线上的用车、教育培训、租房市场、娱乐、生活服务
等领域。 2018 年，预付式消费领域也成为消费维权的新难题。 5 月起，“租金贷”、
“装修贷”问题，被频频曝出，一些长租公寓公司、互联网装修平台发生资金链断
裂，经营者跑路，导致租户无房可租，装修合同无法履行，而消费者却仍需偿还贷
款。 10 月，多家英语培训机构被指通过提供课程贷款服务，让学员背上几千到十
几万不等的 “培训贷”。 国际知名的英语培训品牌，华尔街英语，就曾被曝光有学
员背负 17 万学费贷，学员走上了艰难的维权之路。
评点：预付式消费群体纠纷频发，已经成为当前消费者投诉与权益保护的重
点。 预付式消费在中国能够快速发展，与法治社会的建设、契约精神的深入人心
分不开。 它是法制、诚信下的产物。 然而，预付式消费变成了“肉包子打狗有去无
回”，不仅扰乱了正常的市场经济秩序，违背了契约精神，加重了社会诚信危机，
更破坏了社会公序良俗。 社会信用的建立，需要在一步步监管中落实，治理预付
式消费乱象，是对行业成长的负责，也是对诚信原则的遵循。
10、个人信息被兜售，互联网用户在“裸奔”
事件：2018 年，个人信息泄露事件接二连三发生，网站、酒店、快递公司等都
成为信息泄露的源头。 2018 年 6 月 13 日，视频网站 AcFun 对外宣称 900 万条用
户数据外泄；6 月 16 日， 招聘网站前程无忧的 195 万条用户求职简历泄露；6 月
19 日，圆通快递 10 亿条快递数据被售卖；7 月 18 日，顺丰快递 3 亿用户数据被
兜售；8 月 28 日，5 亿条华住旗下酒店客户开房数据被出售；9 月 10 日， 万豪集
团 5 亿名客人的信息被泄露。出售个人信息已经成为了一条公开的黑色产业链，
本应该被保护的个人信息， 却成了公开兜售的商品， 公众在互联网世界里形同
“裸奔”。
评点：2018 年 9 月 7 日， 十三届全国人大常委会立法规划公布，《个人信息
保护法》与《数据安全法》被列入第一类项目，有望使个人信息保护早日进入法制
化轨道。 大数据时代，个人信息的商业价值和法律意义都在提升。 面对利益的冲
击，更需要筑牢法律的防火墙。 让企业高度重视信息数据的安全保护，职能部门
加强对市场、行业的监督管理，司法机关严厉惩处违法行为，为公民隐私穿上“保
护衣”。
钟和