苏州“居家福” 让老人乐享幸福晚年
发布：2019-10-20 16:06 来源：新民晚报社区版·长三角
2019 年 9 月 27 日，当日，苏州吴中区甪直镇居家养老的老人正在享受政府提供的“居家福”服务。该镇政府按照上级文件精
神，在该镇保圣社区、 淞浦村、甫港村建设“居家福”养老服务站，开展试点，并辐射整个甪直片区。 截止 2019 年 8 月底，养老服务
已纳入老人 1920 户受益 2612 人。 为老人提供送餐、家庭保洁、为老人读报、定期上门看望陪护等服务，上门生活照料服务累计
155059 次。
居家养老，其主旨在于为老年人在自己家中安享晚年提供保障，老年人无需离开熟悉的生活环境和现有的社会关系，也能得
到专业人士提供的个性化服，因此，这种模式又被誉为“最温情、最人性化”的养老模式，受到老年人们的普遍欢迎。
提升老年人生活待遇
老年人社会保障水平得到了提升。 全镇已全面建立了城
镇职工基本养老保险、被征地农民基本生活保障和城乡老年
居民养老补贴三位一体的社会保障体系。 通过实施最低生活
保障制度和完善“五保”供养制度，使贫困和“五保”老人的基
本生活得到保障。
老年医疗保障体系更加健全。 已将全镇本地户籍但无工
作单位、 无医疗保险的老年居民及重症残疾人纳入医保，
100%覆盖。 全镇建有一所医院和二个中心（精神康复中心、社
区卫生服务中心），下设 10 个社区卫生服务站和 1 个卫生室。
社区卫生服务中心（站）积极建立和更新居民健康档案，并开
设有老年人常见病专科，为辖区老年人服务。 镇政府每年为
60 周岁及以上老年人提供免费体检。
老年人政策优待标准逐步提高。 甪直镇认真落实《苏州
市老年人优待办法》的规定，在文体活动、交通出行、医疗保
险、法律服务等方面，为老年人落实了优惠和免费政策。 在区
级统一的向 80 周岁以上老年人发放尊老金的基础上，甪直镇
政府每年春节前对 60 周岁以上老年人发放镇级尊老金。2018
春节前，向全镇 60 周岁及以上老人 18558 人，共计发放慰问
金 1725.46 万元。
着力发展甪直特色养老服务体系
初步构建了“以居家为基础，以社区为依托，以机构为补
充”具有甪直特色的养老服务体系。
提标升级， 建设社会养老中心。 甪直镇政府累计投入
2600 万元重建甪直镇社会养老中心。 养老中心内部设施齐
全，环境整洁优美，被江苏省民政厅评为三星级敬老院。
探索创新，新建村级老年公寓。 甪直镇结合老年人日间
照料中心建设和助餐点的建设先后建成投用 5 家集文化娱
乐、精神慰藉、康复健身、休闲养老于一体的农村老年人关爱
之家，分别是润淞老年人关爱之家、甫港村老年人关爱之家、
长巨村老年人关爱之家一期、东港老年人关爱之家、长巨村
老年人关爱之家二期）合计拥有张 377 张床位，共计入住 440
名老人。
润淞老年人关爱之家，占地面积 11333 平方米，建筑面积
为 4700 平方米。 甫港村老年人关爱之家，占地面积 10866 平
方米，建筑面积为 3300 平方米。长巨村老年人关爱之家一期，
占地面积 3000 平方米，建筑面积为 2000 平方米。东港老年人
关爱之家，占地面积 4000 平方米，建筑面积 3600 平方米。 长
巨村老年人关爱之家一期，占地面积 4000 平方
米，建筑面积为 3500 平方米。
着力建设，丰富养老服务载体。 一方面着力
老年人日间照料中心建设。 按照“五室”的要求，
依托甪直镇社会养老中心， 设立了一处集日间
休息室、休闲娱乐室、图书阅览室、健身康复室
和配餐室为一体的镇级老年人日间照料中心；
为充分利用已有资源， 扩大政府养老服务的覆
盖面。 甪直镇已陆续建成并投用 8 家老年人日
间照料中心， 分别位于社会养老中心、 保圣社
区、淞浦村、甫里社区、甫港村、甫田村、淞港村、
澄北村。 2019 年正在建设的有 6 家（甫南村、淞
南村、江湾村、长巨村、三马村、瑶盛村），年底将
社会化运营 7 家。
为多举措的解决好老年人的就餐问题，甪
直镇加快为老年人提供场所配餐、 上门送餐的
助餐点建设。 目前已建成 7 个助餐点（分别位于
社会养老中心、保圣社区、淞南村、淞浦村、甫里
社区、甫港村、前港村）。
发力虚拟养老建设， 重点推进居家养老援
助服务。 甪直镇居家养老援助服务是 2014 年成
立的，目前已建成居家养老援助服务点 5 个（分
别是淞浦村居家乐养老服务援助点、 保圣社区
居家乐养老服务援助点、 甫港村居家乐养老服
务援助点、澄湖农业园居家乐养老服务援助点、
江湾村居家乐养老服务援助点），服务范围辐射
甪直镇全镇。 截止 2019 年 8 月底，甪直镇居家
养老援助服务已纳入老人1920 户 2612 人。上门
提供生活照料服务累计 155059 次， 月服务在
3371 次， 其中民政养老援助生活服务 3304 次，
自费 67 次。 现有工作人员 66 名，站长 5 名，其
中一线服务员 61 名。
服务对象为政府购买的居家养老服务对象
分为援助、补助对象二类。 援助对象：具有吴中
区户籍，年满 60 周岁，生活需要介助介护的七
类对象（1、五保供养对象、低保或低保边缘对象
孤寡老人；2、市级以上劳动模范；3、重点优抚对
象；4、归国华侨；5、本人无劳动能力且无子女的
“二无”困难老人；6、独生子女家庭的困难老人；
7、苏州市范围内无子女照顾或子女残疾的困难
老人），为生活需要介护的援助对象家庭提供每
户每月 48 小时的服务；为生活需要介助的援助
对象家庭提供每户每月 36 小时的服务。 补助对
象：具有吴中区户籍的以下二类对象（1、对年满
80 周岁及以上所有老人家庭提供每 户每月 3
小时的服务， 其中空巢老人家庭提供每户每月
6 小时的服务；2、对于 70 周岁以上具有吴中区
户籍的计划生育特别扶助对象家庭， 提供每户
每月 3 小时的服务）。
服务内容包括：家庭保洁、起居照料、换季
整理、洗晒衣被、买菜做饭、清洁家电、购物配
药、代办服务、缝补编制、保健按摩、陪同就医、
看护病人、洗澡擦身、洗头理发、扦脚修甲、精神
陪护、特别护理、简单维修、临终关怀、应急救助
等服务。
丰富老年人精神文化生活
传承非遗项目，提升文化生活质量。 甪直镇
拥有首批国家级非遗项目 “甪直水乡妇女服
饰”，省级非遗项目“甪直连厢”和市级非遗项目
“甪直宣卷”、“甪直山歌”等，备受关注。 通过在
中老年中开展水乡服饰缝制技艺传承和展示，
并与甪直连厢结合， 每年举办连厢舞表演赛等
方式， 一方面传承保护历史文化活化石的非遗
项目， 一方面也提升了全镇老年人文化生活质
量，深受大中老年朋友喜爱。
完善镇老年大学软硬件， 开展丰富各项文
艺活动。 甪直文体中心的甫里书场、 舞蹈排练
房、音乐辅导室、书画室和多功能厅等场所与老
年活动中心、老年大学资源共享。
甫里书场每月上旬开设 1 档书目，到 10 月
底，累计共 10 档书目 150 场次，接待新老听客
8000 多人次；老年大学每周开设二胡、舞蹈、葫
芦丝、声乐、戏曲及器乐课程，并由资深的退休
教师、艺术团成员授课，每班参加人数达三四十
人；公益电影放映题材丰富，深受观众喜爱。 到
10 月底， 累计放映电影 242 场， 服务观众近
16000 人次。