苏州“科创指数”发布 助力企业做大做强

近日，苏州市“科创指数”发布会在苏州市双创中心举行，进一步强化企业创新主体地位，科学评价企业创新能力，着力提升科技金融服务质效。会上，苏州“科创指数”正式发布，苏州市“科创指数”应用创新中心揭牌，苏州市“科创指数贷”首月成效展示。苏州市“生物医药科创指数贷”十榜百户揭榜，通过对“科创指数”排序前70%的近2000户生物医药企业融资需求排摸，征集到融资需求312项，其中债权融资需求114项，组成了十张榜单，授信12亿元。

据悉，为构建起精准体现企业创新水平和发展潜力的“科创指数”评价体系，苏州科技部门充分发挥贴近科技企业、理解创新规律的优势，利用多年积累的近千万条企业科技创新的第一手数据，在借鉴国家火炬中心创新积分、浙江温州科创指数的基础上，跨区域、跨部门、跨层级整合数据资源。

真实、全面反映企业创新情况

为真实、全面反映企业创新情况，苏州科技部门从企业资质、经营状况、创新人才、创新投入、创新产出5大评价维度，遴选40个评价指标（总分100分），进行综合评价。具有三个特点。

一是权威性。有别于以公开数据为主的商业评价体系，本评价体系优选22项公开数据，18项政府部门数据，涵盖了知识产权、人社、税务、征信等领域，数据来源具有权威性与广泛性。

二是创新性。有别于以经营数据为重的传统评价体系，本评价体系科技创新指标占比2/3，涉及人才资质、研发费用、技术合同交易、科技奖励、专利评价等动静态参数，评价维度更加注重科创属性。

三是科学性。有别于以简单加权为主的常规评价体系，对不同成长阶段、不同行业领域的企业，本评价体系构建差异化权重配比，评价模型贴合创新规律，评价结果更具科学性。

为进一步检验评价体系，苏州科技部门运用评价指标对全市6.6万家科技企业进行了评价赋分，并着重对高新技术企业、瞪羚企业、“科贷通”获贷企业进行了分析比对。苏州市科技企业评分整体呈现正态分布，作为创新发展中坚力量的高新技术企业，评分全部排在前50%；作为高成长性企业代表的瞪羚企业，评分全部排在前40%；对于经过银行验证的“科贷通”获贷企业，指标体系能较好贴合银行的科技型企业授信和风控模型，具有较强实用性和科学性。

政府靶向施策，企业指数兑现

据悉，这套评价体系可以应用于三个方面。

一是政府部门可以主动发现、靶向施策。通过评分排序，监测分析企业发展情况、精准挖掘各类科技企业、遴选评优标杆企业、高效匹配政策资源，以“小积分”带动“大治理”，实现“数据得策、数据得助”。

二是金融机构可以精准估值、放心支持。通过评分排序，解决了金融机构因“看不懂、看不准、看不透”导致的“不敢做、不会做、不想做”问题，科创指数作为一种价值尺度，推动金融机构“以指数定额度”“以指数定估值”，快速响应企业融资需求。

三是科技企业可以自我画像、指数兑现。通过评分排序，企业可以与处于同行业、同阶段、同区域的企业进行对比，了解自身创新力所处水平和短板，同时可以将创新力直接兑换为融资力，实现“数据得贷、数据得投”。

未来，可以将科创指数应用于三方面。一是将“科创指数”集成到“苏商通”平台，让企业、政府、金融机构等共享科创能力评分数据；二是在响应企业融资需求上实现突破，到2026年，力争为2万家科技企业放贷8000亿元，首贷户比例超过30%；三是依托“科创指数”评分，企业可以在线上实现政策的“免申即享”，融资的“一键获贷”。

“科创指数贷”同步推出

据介绍，十五年前，苏州市科技局通过创新科技资金使用方式，依托市级科技信贷风险补偿资金，引导合作银行为科技企业发放研发资金贷款，即“科贷通”。历经多次迭代，科贷通1.0时代，推出“普惠贷”，按科技企业销售规模分级支持；2.0时代，推出“一行一品”，按企业特色标签分类支持；3.0时代，推出“产业集群贷”，按产业领域集合支持。而此次“科创指数贷”的推出，将按企业创新力分段支持。

一是设立“科创指数贷”风险补偿。优化现有科技信贷风险补偿机制，针对“科创指数”不同排名区间的企业，给予不同的信贷风险补偿比例，风险补偿政策向排名区间处于中下段的企业倾斜，同时对无还本续贷业务增加5%的风险补偿比例，鼓励银行机构开拓首贷户，扩大覆盖面，破解中小微企业“融资难”。

二是配套“科创指数贷”贴息政策。为初创期中小微企业获得的“科创指数贷”，配套更优贷款贴息政策，缓解中小微企业“融资贵”，赋能企业开展研发创新。

三是简化“科创指数贷”审批流程。推动合作银行建立专门的授信授权、尽职免责、考核激励机制，减少审批环节，简化授信流程，为科技企业提供无抵押贷款、无还本续贷产品，实现“见分即贷、见分即续”。

四是组织“科创指数贷”集群榜单。定期围绕“1030”产业体系，排摸企业融资需求，实时组榜发布，由银行揭榜挂帅，通过“批量授信、入榜即贷”，增强中小微企业融资可得性和获得感。

现场，苏州工业园区、苏州银行、普瑞森生物分别从板块科技部门如何探索试点“科创指数”应用、金融机构如何利用“科创指数贷”产品服务企业、企业融资需求得到满足，加速企业研发创新的感受等进行交流发言。

冯丹霞