最大县域“强村群”领跑现代化
张家港紧扣一个“转”字，校准强村富民新方向；聚焦一个“美”字，搫画“五彩乡村”新画像；写好一个“和”字，讲好文明善治新故事
最大县域“强村群”领跑现代化
“五彩乡村 魅力沙洲”。9月17日，在张家港市农村发展大会上，张家港农业农村现代化品牌正式发布，18个村企联建项目签约，18个村(社区)获得银行授信，首批26名兴村特岗书记到岗履职……一系列聚焦农村项目、资金、人才的创新大招，擂响了港城争当率先基本实现农业农村现代化排头兵的战鼓号角。
从苏南边角料，跃升为全国明星城，敢于争先的张家港一直是“三农”工作的“先行军”、城乡发展一体化的“老典型”：58个村村级可用财力超1000万元，组成了全省最大的县域强村群体；农村居民人均可支配收入3.55万元，城乡居民收入比缩小到1:1.953。
站在新的发展坐标系，“老典型”如何变为“新模范”？张家港紧扣一个“转”字，校准强村富民新方向；聚焦一个“美”字，搫画“五彩乡村”新画像；写好一个“和”字，讲好文明善治新故事，用扎根乡土的“火热实践”，领跑率先基本实现农业农村现代化新征程。
转：校准强村富民新方向
村级集体经济是建设农业农村现代化的重要支撑，也是实现农民共同富裕的根本保障。“张家港村集体经济基础总体良好，但发展瓶颈也日益凸显。”张家港市政协副主席、农业农村局局长徐江坦言，近年来，随着工业化、城市化进程加快，使得土地等发展资源日益紧张，农村可持续发展成为亟待解决的问题；村集体收入来源单一，大多为工业厂房出租，但产业层次相对较低，散乱污问题不少；各村之间发展不均衡，一些经济一般村的年收入仅仅是强村的一个零头。
如何进一步做大做强村集体经济，夯实高水平建成全面小康的基础？张家港大力推动土地、资金等资源要素，在城乡双向流动中向农村倾斜、在城乡均衡配置中向农村集聚，全面释放农村发展潜力、激发农村发展活力。”
——产业更新“接二连三”，抢抓城市化溢出效益。
金秋时节，来到张家港经济技术开发区（杨舍镇）福前村，7000平方米美食街基本建成，由拆迁过渡房要改建成共享农庄即将开门迎客，800亩的生态采摘园也迎来了丰收季，一座千亩“农旅融合示范合作园”承载着富民强村的新希望。“到今年底，一条延伸到福前村的城市主干道刚好通车，城里人可以第一时间到我们这来‘尝鲜’。”张家港经济技术开发区（杨舍镇）福前村党委书记赵国忠自信地说，有了这个项目，福前村村级可用财力年底有望突破2000万元。
张家港市通过推进农业与文化、旅游、康养等产业深度融合，让农民分享更多二三产业增值收益；于此同时，鼓励引导村集体投资教育、医疗等公共服务类项目载体建设，在提升社会公共服务质量的同时，为村集体提供可持续的收入来源。近三年来，该市村集体三产服务业投资占比均超过70%，其中投资2000万元以上的重点项目占到90%。
——村村联合“抱团发展”，大项目带来大发展。
总投资5亿元的张家港市冶金工业园锦丰镇五棵松科技园，由当地7个经济一般村联合投资兴建，将引进智能装备、精密机械、新材料等行业的优质成熟企业和初创企业入驻，打造聚集创新资源、高新科技、高端制造的多功能工业载体，成为园镇产业创新的新地标。预计，每年可为7个村带来收益2400余万元，为乡村振兴画上浓墨重彩的一笔。
通过村村联合“抱团发展”，张家港村级项目向重大项目转型的步伐不断加快。数据显示，2020年张家港市村级集体规划新增经营性项目71个，计划投资额38.56亿元，其中列入重大项目的有18个，重大项目投资额占比36.64%。
此外，张家港深入开展省委“万企联万村、共走振兴路”行动，引导经济实力较好的企业、商会、协会等社会力量和有产业发展需求的村实行联建发展，促进村企“互利互惠、合作共赢”，有力推动实施乡村振兴战略和农业农村现代化建设。据了解，截至9月16日，该市共签订村企联建项目114个，计划投资额达43.92亿元，涉及村数98个，村企联建率达66.2%。
火车跑得快，全靠车头带。村党组织书记是加强村级党组织建设的“主心骨”、推动乡村振兴的“领头雁”、维护农村和谐稳定的“当家人”。为培养乡村振兴的尖兵力量，张家港市委部署实施“美美乡村·薪火计划”，以村党组织书记重大典型和村干部头部梯队为培养目标，打造乡村振兴“先锋领航”基层群雁，为张家港率先基本实现农业农村现代化筑牢人才支撑。
张家港市委书记潘国强表示，发展壮大村级集体经济，是基层党组织一项重大而又紧迫的任务。张家港着力破解发展难题、打造强村群体，铸就乡村振兴硬实力，进一步增强了基层党组织凝聚力、战斗力，推动实现农业强、农村美、农民富。
美：搫画“五彩乡村”新画像
村庄环境的“美丽指数”关系着百姓生活的“幸福指数”。近年来，张家港以生态宜居为方向，在保留乡村“烟火气”的同时，高标准塑造乡村美丽新风貌，一张“五彩乡村”新画卷铺展开来。
来到张家港市大新镇中山村的北横套河边，只见小河清波流淌，两岸绿意盈盈，一幅江南水乡美景图映入眼帘。谁曾想到，两年前，这里沿河35户村民家家有违建辅房、户户排污水入河，环境脏乱，河道淤塞，是村里环境治理的一块心病。
北横套河的问题在水里，根子却在岸上。中山村积极与村民沟通协调，用整整一年时间，完成了2000平方米沿河违建拆除工作，修起了统一的院墙；沿河留出的5米，做好截污纳管，铺上健身步道；路边装上路灯，沿河种满绿植，修起了生态驳岸，还建起了3个亲水平台……一条“河畅、水清、岸美”的北横套沿河风光带跃然眼前。“一开始村干部要拆除我家的辅房，还有些不情愿，如今北横套改造完成，就像是在我家门口建了个小公园，日子过得越来越美。”一位村民开心地说。
美丽乡村也孕育着“美丽经济”的新机遇。
张家港市凤凰镇双塘村肖家巷深挖当地非遗特色，启动“河阳田园非遗村”项目建设，引进总投资1.2亿元的农文旅融合产业项目，打造包括非遗文化广场、肖家巷双创中心、河阳文化广场、凤凰山花海等18个供游客游玩的景观节点，形成了集观光、体验、休闲等于一体的乡村田园综合体。
而张家港保税区（金港镇）永兴村，则借着“张家港湾”生态提升工程的东风，从一个默默无闻的江边村落蜕变成远近闻名的“网红村”。
去年下半年，张家港湾生态提升工程启动，对沿江企业、码头、养殖场进行全面清理，将四分之三的生产岸线调整为生态岸线，打造140万平方米滨江亲水景观带。
临江而立的永兴村抢抓机遇，主动融入“张家港湾”建设，在绿化环境整治、村庄风貌改造和文化内涵提升等方面多管齐下，实现“最美江村”和“最美江湾”深度融合；成立旅游文化发展公司，以永兴生态园为核心，整合农家乐、采摘园、民宿区，打造田园综合体。“我们永兴村碰到了一个千载难逢的机遇，能让老百姓从保护生态的过程中，带动乡村旅游，让老百姓直接从这里面得到实惠。”永兴村党总支书记黄学贤介绍，为了让江湾边更富风情，吸引更多游客，永兴村还将打造明清文化古街和红色文化纪念馆，来承载“最美江村”的历史文化记忆。
近年来，张家港积极推广美丽乡村与休闲农业、乡村旅游相结合的创建模式，累计建成江苏省美丽乡村建设示范村15个、苏州市美丽村庄示范点13个、苏州市康居特色村10个、三星级康居乡村373个。
和：书写文明善治新故事
“入村口的那根电线杆要迁移，会车很不方便，更不安全。”“村组道路狭窄，需要拓宽。”……在张家港市大新镇新凯村新启用的“埭上老家”新时代文明实践点，一张长方桌，两条长板凳，村干部和村民们对面而坐，你一言我一语，聊着身边的“闹心事”，议着村庄发展的新路径，一场“板凳议事会”说不尽的新乡风。
“村里工作千头万绪，村民各家具体情况和诉求不一，众口难调。做好农村工作，与村民交心最重要。”张家港市大新镇党委宣传（统战）委员、新凯村党总支书记秦燕军介绍，有了“板凳议事会”，村干部、党员轮流坐班，与村民同坐一张凳，齐议一难题，合办一件事。
乡村治理，以“和”为贵。近年来，张家港在实现村（居）民议事会全覆盖的基础上，创新思维，搭建百姓家门口的议事空间。“民生茶馆”“海棠小栈”“文化四合院”等一个个接地气、冒热气的新时代文明实践点，打通了联系服务群众的最后100米。
2018年，张家港还在全省率先实施“民生微实事”项目，为解决居民群众身边的小急难事打开“快捷方式”，通过市镇两级2000万元专项资金，按照单个项目不超过10万元的标准，快速、精准、有效地推动惠民项目落地。截至目前，张家港市已实施民生微实事项目811个，老百姓身边一个个“小”问题的解决，彰显着城市治理的温度。
张家港市委副书记、代市长韩卫说，“构建‘村民说事、村务会商、民事村办、村事民评’闭环体系，凝聚成‘人人有责、人人尽责、人人享有’的乡村治理共同体。”
农业农村的现代化，离不开治理体系和治理能力的现代化，也离不开人的现代化。作为全国文明城市五连冠的县市级，张家港立足新时代文明实践中心、乡风文明建设方面的良好基础，深入推进农村移风易俗，提升乡风文明水平。
南丰镇建农村在村民家里建起“偶俚家什屋”（我家杂货铺），打造了一个农具共享的新空间，在一借、一还、一捐中，让共享、互助、诚信、节俭的文明新风吹进百姓心中；乐余镇常丰村推出“文明菜单”，杜绝铺张浪费，倡导婚事新办、喜事小办、丧事简办的新风尚……近年来，张家港以修订村规民约、居民公约为契机，将婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等移风易俗内容纳入其中，形成制度约束，268个村（社区）均建立红白理事会、道德评议会等自治组织，常态化开展移风易俗监督评议活动。
“发挥新时代文明实践平台全覆盖优势，深入推进农村移风易俗，让文明新风‘遍吹乡野’，久久为功培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。”张家港市委常委、宣传部部长朱艳说。