苏州出台30条政策措施力促经济回升

近日，苏州市召开新闻发布会，发布实施《关于促进全市经济持续回升向好的若干政策措施》，通过提振和促进消费、着力扩大有效投资、促进房地产和建筑业平稳健康发展等8个方面30条举措促进经济持续回升向好。

近期，国家和省密集出台了一系列稳增长政策措施。8月31日，江苏省发布促进经济持续回升向好28条政策，持续强化政策精准供给。苏州市发改委相关负责人介绍，苏州研究制定《若干政策措施》，一方面是不折不扣贯彻上级要求，聚焦新能源车推广等领域，细化具体操作办法，完善地方配套举措，推动政策“组合拳”尽快落地见效；另一方面是苏州结合自身实际，聚焦算力发展等领域，谋划出台一批增量特色政策，进一步充实完善政策工具箱，提高政策精准度有效性。

今年以来，苏州全市经济运行呈现工业稳、消费热、转型快等特点，上半年实现地区生产总值1.15万亿元、同比增长4.7%，经济总量继续保持全国第六。进入三季度，积极因素逐渐积累，市场需求加快恢复，全市经济延续平稳恢复态势。

可以看到，这次苏州市出台的政策，包括提振和促进消费、着力扩大有效投资、促进房地产和建筑业平稳健康发展、稳住外贸外资基本盘、大力提升科技创新水平、激发产业发展新动能、持续增进民生福祉、优化服务保障举措8个方面，共30条。

消费是经济增长的关键引擎。文件提出，要持续优化消费供给，举办促消费活动，抓好大宗消费，安排财政资金支持汽车促消费，推动公共领域优先采购新能源汽车，发放数字人民币惠民补贴，举办文旅体育促消费活动，鼓励引进和举办大型赛事、演唱会等，持续提振城市消费能级。

扩大有效投资是稳增长的重要抓手。文件提出要制定促进苏州市民间投资的政策措施，优化民间投资环境，调动民间投资积极性。加强产业创新集群和新兴服务业细分领域重点项目引育，通过产业基金模式提供充足资金来源，推动重大产业项目落地。

围绕促进房地产平稳健康发展，文件提出要因城施策完善房地产政策措施，满足居民刚性和改善性住房需求，落实降低首付比例和房贷款利率等政策，优化住房公积金提取。

受外需不振影响，当前外贸形势复杂严峻。文件提出，要稳住外贸外资基本盘，支持企业开拓国际市场、争取订单，推动外贸新业态新模式发展，常态化组织开展“走出去”招商活动，支持外资企业利润再投资，提高出入境和居留许可便利度。

近年来，苏州科创转型步伐持续加快，但对照高水平科技自立自强的内在要求，仍需持续发力突破。文件提出，要攻坚关键核心技术，围绕重点领域加快组织实施前沿技术研究和科技成果转化项目，力争形成一批具有自主知识产权的原创技术，加快推动科技成果转移转化，加大金融支持创新力度。

此外，加快新旧动能接续转换，培育壮大经济发展新动能，文件提出要加快推进生物医药、家居产业、海洋经济、平台经济、总部经济、楼宇经济、未来产业等发展。比如，聚焦家电、家具、建材、家装、家居销售等重点领域，加快培育更多家居领域龙头企业；加快培育壮大海洋产业，研究设立海洋经济投资基金；支持头部平台企业、研发型企业等设立研发中心，培育平台经济新的增长点；打造一批高产出楼宇、专业特色楼宇，支持老旧商务楼宇改造。

推动经济发展与民生改善互促共进，文件提出要切实保障和改善民生，持续增进民生福祉。对符合条件的企业发放一次性扩岗补助，做好高校毕业生就业工作；在分类实施市区积分落户和四县市放开落户的基础上，进一步畅通便利积分落户渠道，降低人才落户门槛；推进养老服务体系建设，及时兑现养老领域奖补政策；推动具备条件的党政机关停车场等资源对外开放共享，鼓励各地有序开放城市公共空间。

营造有利于企业发展的良好环境，文件从优化服务保障角度提出了六方面措施，包括：全面落实国家和省新出台以及延续优化完善的各项税费优惠政策，加大对中小微企业支持力度，全力服务民营经济发展壮大，推进包容审慎监管，深化 “一网通办”、“一件事一次办”等政务服务改革，依法平等保护企业产权和企业家权益等。

发布会上，苏州市各部门相关负责人纷纷表示，将认真做好若干政策的贯彻落实，聚焦“有求必应”，优化企业诉求快速响应机制，及时有效解决企业实际困难；聚焦“无事不扰”，创新监管模式，寓监管于服务之中，以优质高效服务助力企业发展；聚焦“直达快享”，强化政策解读，发挥“苏商通”“苏周到”等平台作用，实施惠企政策“免申即享”，推动政策加速兑现、红利持续释放，切实增强市场主体和居民百姓的获得感。