“五个一点” 擘画“美好社区”姑苏新蓝图
社区作为社会的基本单元,是人民群众安居乐业的家园,是创新社会治理的基础平台,是巩固党的执政基础的重要基石。苏州市委常委、姑苏区委书记黄爱军指出:建设美好社区,让居民生活更加整洁一点、有趣一点、便利一点、温馨一点、安全一点,是姑苏区推进城市治理的一项重要工作,更是其实现新双轮驱动发展格局、打造历史文化名城“硬核”的基础保障。
近两年来,姑苏区精准对接人民群众的民生需求,高位组织推进《姑苏区建设星级“美好社区”实施意见》制定出台、《美好社区创建活动评估指标体系》建立等一系列务实举措,形成了包括8个一级指标、25个二级指标、38个三级指标的考核体系,直观反映、量化民生诉求。通过深入开展“美好社区”创建活动,姑苏区将“五个一点”照进现实,把“以人民为中心”的本质要求落实到发展经济、造福百姓的具体实践中,走出了一条“注重民生、和谐发展”的姑苏路径。
温馨一点 强调社区管理中的人文关怀
“些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情。”社区作为构成社会的“细胞”,管理着涉及百姓生活的点滴小事,承载民生、凝聚民心。近年来,姑苏区在“美好社区”创建中充分注重人文激励关怀,让社区温馨色彩更加鲜亮。
“文明”是一座城市的幸福底色,也是一座城市的内在气质。近年来,姑苏区通过常态化开展道德模范选树工作,深化道德模范礼遇工程,形成学习好人、崇尚好人、争当好人的良好氛围。目前已评选出“姑苏好人”140名,“苏州时代新人”6名,“江苏好人”13名,这些榜样力量,凝聚起一股向上向善正能量,激发着城市前行的脚步。
同样,千千万万默默奉献的志愿者铸就的志愿精神,更是一座文明城市里最美丽的丰碑。姑苏区目前全区共有注册志愿者354294人,志愿团队1966支,每百人中志愿者占比达到37%。不断深化志愿服务,建设新时代文明实践中心,成立区志愿服务总队,启动志愿服务“微积分”礼遇机制……这些举措,也让志愿者们的奉献得到了回应。
如何筑牢民生保障底线,让发展成果惠及全体市民,也彰显着一座城市的温情和水平。姑苏区以特殊群体的保障为基础,充分发挥各类政策措施的帮扶效果,持续推进“一户一档一策”,为救助对象提供精准帮扶措施,依托区慈善总会、慈善基金会、阳光扶贫等平台,深化联动机制,发挥“连心家园”载体作用,姑苏慈善自2013年成立以来,已累计发放慈善救助金7979万元,持续向社会传递温暖和关爱。
争先创优、敢为人先的新时代精神,需要不断推进公民道德建设落细、落实、落小。接下来,姑苏区将常态化挖掘、选树、礼遇“姑苏好人”,并积极向上推荐申报,让榜样力量持续传承;着力提高全区志愿者注册率和活跃度,让志愿服务蔚然成风;持续改革和完善救助制度,推广分层分类的社会救助体系,让慈善之光更暖更亮。
整洁一点 聚焦社会治理中的环境提升
作为江南水乡的一张靓丽名片,姑苏区只有不断加强社会综合治理,才能更好地演绎“古城之美”。
作为苏州的老城区,姑苏区境内分布着众多建设年代较久的老旧住宅小区,随着时代的发展,很多老旧小区的配套设施已经跟不上生活的需求。为破解老旧小区管理痛点,姑苏区紧贴居民需求,因地制宜开展改造,让老旧小区旧貌换新颜。从朱家弄小区现代化的华丽转身,到华阳里小区古色古香的“园林”式蜕变,2012年以来,姑苏区共整治小区179个,惠及居民超14万户。今年,全区计划改造16个老旧小区,涉及房屋416幢、居民7067户,总建筑面积约54万平方米,力求在改造中,不断提升居民群众的获得感、幸福感、安全感。
城市面貌是城市的一张名片,从中可以透出一个城市的品位和文明底蕴。“十三五”期间,姑苏区纵深推进331 整治、城市环境提升百日行动等综合整治,完成201个老旧小区、200条背街小巷、77个城中村环境提优,老旧片区交通安防环境综合整治全面完工,古城保洁工作达到景区标准,全面推行垃圾四分类,全区分类小区达到404个,“三定一督”分类模式完成率达86%。
良好的生态环境也是一个城市的亮丽名片,更是一个城市的核心竞争力。近年来姑苏区稳步推进大气、水、土壤污染防治,打好污染防治攻坚战,深入开展“散乱污”整治、“江河碧空”蓝天保卫行动,PM2.5指标值、优良空气达标率、主要污染物排放削减率等约束性指标全部达到省、市考核要求,10个省考、市控断面水质达标率为100%,城市环境质量持续提升,一座生态宜居的活力古城正逐渐展示在大家眼前。
构建具有传统特色、时代风格、精致和谐的舒适生活新模式,是姑苏古城的不断追求,也是城中百姓心之所向。接下来,姑苏区将从着力改善居住环境、市容环境、生态环境三方面出发,打造环境友好、宜居宜人的舒适生活。实施老旧小区“优+”工程,优化停车服务体系,创新物业服务管理模式,开展背街水巷整治,严格执行180条河道“一河一策”,见缝插针建设“口袋公园”……这些与环境密不可分的工作,将成为日后姑苏区环境提升举措的“主阵地”。
便利一点 推动社区服务中的体系完善
姑苏区既是苏州的中心城区,也是老城区,面对复杂多样的社区情况,多种多样的群众需求,不断下沉服务,把更多资源、服务、管理放到社区是大势所趋,也是民心所向。
立足“家门口就能办事”的目标,姑苏区稳步推进社区综合文化中心、便民服务中心、社区卫生服务中心、日间照料中心、社区百姓健身房等各类平台规范化建设,基本形成10-15 分钟社区服务圈,依托“互联网+政务服务”,服务资源不断下沉,推动民生服务事项向社区便民服务网点延伸。
聚焦“精细管理市容环境、防范化解社会风险、持续强化民生服务”三大任务,姑苏区创新建立“343”网格化管理机制,“网格、联动站、数据库、平台”四项建设扎实推进,全区1237个基础综合网格完成规范化建设,成立区(街道)社会综合治理联动中心(分中心),年受理群众诉求64.9万件,6600余名基础网格员活跃在日常巡查一线,排查矛盾纠纷,掌握社情民意,提升社区治理精细化水平。
打造一支高素质、能力强的社区工作者队伍,才能打通服务群众的“最后一公里”。为持续加强社区工作者队伍建设,姑苏区出台《关于加强姑苏区社区工作者职业体系建设的实施意见》,实施社区工作者职业体系“提速示范工程”,涵盖社区工作者职业生涯的全周期,有效提升队伍建设科学化、规范化水平,启动特色社区打造工作,推动社区特色服务资源交流互鉴提升。
“网络健全、有求速应”是构建“美好社区”的重要一环,将便捷作为品质生活的重要标准,坚持贴近基层、服务基层,以多元化、扁平化、专业化的服务,更好满足社区居民的方方面面,这是姑苏区为民服务工作的落脚点。接下来,姑苏区将持续推进服务体系多元化、社区管理扁平化、社会工作者专业化,持续放大10分钟服务圈功能效应,建立社区公共数据库,实现“一网通办”,加强培育引进社会工作专业人才,推广社工、义工联动服务模式,形成社工带动义工开展服务的新格局。
有趣一点 满足居民生活中的文化需要
对于坐拥2500多年历史的姑苏而言,不断提高古城文化首位度,以高质量文化供给增强人们的文化获得感、幸福感,是我们的不懈追求。
“居民喜欢,愿意参与,善接地气”是打造社区特色文化品牌的核心。近年来姑苏区紧扣居民喜好,依托“社戏花开,艺献人民”戏曲民星PK赛、广场舞、文化“三下乡”、阅读节、姑苏七宝民俗文化节庆品牌等多种形式的群众系列文化活动,对接配送8个街道123场次的文化惠民服务公益演出、协助市属文艺院团开展15场文艺精品进基层活动,让居民乐在其中。
事成于和睦,力生于团结。社会组织作为我国社会主义现代化建设中的重要力量,是传播基层文化的有效渠道。姑苏区顺应社区服务需求日益多元化的发展趋势,充分引导激励社会组织发挥作用,通过建立注册登记评估制度,加强监督管理,持续开展微公益创投活动,目前全区已有14个公益文化组织单位入选首届苏州市公共文化服务创新大赛项目。
文化是品质生活的价值追求,拥有深厚文化底蕴、丰富旅游资源的姑苏古城,将立足大力发展文化休闲、旅游休闲、娱乐休闲三种模式,聚力打造长三角具有良好美誉度的特色文化休闲区。进一步加强公共文化设施建设,优化资源配置,提高设施开放率和利用率,打造富有江南文化特质的特色文化品牌,开展文化交流和互动,组织开展广场文化系列活动……下一步,姑苏区将更多从居民角度出发,打造千年古城特有的“苏式慢生活”。
安全一点 注重群防群治中的踏实感受
一个城市发展的出发点和落脚点,归根到底是实现人民幸福,而安全则是不可或缺的前提条件。
自抗疫阻击战打响以来,姑苏区坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,由“党员干部防控行动突击队”“机关党员卡口志愿服务队”组成的一支1350多人的队伍,奔赴抗疫一线,利用“大数据+网格化+脚底板”,累计摸排登记涉及疫情重点关注地区21270人,用平凡身躯紧守社区防疫安全关口;不仅如此,姑苏区还在全省率先上线运行“姑苏食安”APP,全力打造省级食品安全示范城市,守护百姓“舌尖上的安全”。
安全生产,重如泰山。姑苏区坚持安全发展理念,牢固树立安全生产红线意识和底线思维,在18个领域18个方面开展安全生产工作大检查大整治,同时成立8个专业小组,对隐患整改情况开展明查暗访,全方位编制“安全生产网”,筑牢矛盾纠纷化解防线,全区2020年累计调解矛盾纠纷6920件,调解成功6856件,调解成功率99%以上。
建立积极、主动、和谐、有效的社会关系,平安是基本的前提和保障。接下来,姑苏区将多措并举,全力确保治安安全、确保安全生产、维护社会稳定,构建技术更加先进、体系更加完善、管理更加科学、应用更加有效的科技防范网络,进一步完善安全生产责任体系和监管体系,从群众最关注的问题入手,深入开展矛盾纠纷大排查大调解工作,全方位织密社区“平安网”。
透过社区这扇窗、迈进社区这扇门,听民声、解民忧,感知身边居民的酸甜苦辣,这就是检验基层工作成效的“试金石”。“美好社区”建设涵盖居民生活的方方面面,姑苏区将把以人民为中心的执政理念转化为推进区域发展,改善民生福祉的实际行动,加快走出一条具有姑苏特色、真正能够体现姑苏水平的“美好社区”建设之路,书写无愧于新时代的“姑苏精彩答卷”!