苏州相城工程建设审批验收全面提效 “竣工即登记”

“真是没想到，竣工验收备案的当天就拿到了不动产权证，现在政府服务越来越好了，办事越来越方便，处处为咱企业着想，真是太感谢了”，苏州卓汇自动化设备有限公司厂房建设项目对接人汪铭拿着两本证书满脸兴奋地说。近日，由苏州市相城区行政审批局、苏州市不动产登记中心相城分中心联合举办的“竣工即登记”发证仪式在区政务服务中心举行，这是苏州相城今年以来的第8个“竣工即登记”工业项目，也是探索实践工程建设项目竣工验收新模式的又一个典型案例。

据悉，传统模式下的工业项目竣工验收涉及消防验收、规划核实、档案验收、竣工验收监督、竣工验收备案等数项环节，涉及部门多、流程杂，不少企业面对竣工验收“望而却步”，从启动验收到取得不动产权证的时间通常在2个月以上。

为此，苏州市相城区出台了《相城区工程建设项目联合验收管理办法（试行）》，整合项目竣工验收阶段各类验收事项，建立“一家牵头、联合验收、限时办结”的竣工验收新模式，将改革目光放到验收前的测绘阶段，以竣工测绘和土地测绘为切入点，实现“一次受理、同步测绘”。2021年截至目前，共有26个工业项目实现联合验收，其中8个工业项目实现“竣工即登记”，验收平均时长缩短至8个工作日，最快的项目在提出申请后5个工作日完成验收。

据介绍，传统模式下的竣工验收实行依申请办理，即建设单位提出申请后，政府机构按照申请的内容进行验收。然而，不少企业对各类验收的要求和条件不了解、不熟悉，工程现场条件尚不符合要求，或申请材料存在瑕疵，建设项目需要多次申请才符合验收通过条件。

为解决项目竣工验收一次通过率低的问题，苏州相城探索开展“送服务到工地”行动。针对形象进度达80%的工业项目，结合住建部门对在建工程的现场监督，开展消防、资源规划、档案等参验部门现场辅导、现场会商、同步核查，把验收中可能发生整改的问题“在萌芽状态预防化解”，有效防止项目施工在竣工验收阶段出现反复，2021年工业项目联合验收一次通过率提升30%以上。

今年8月，相城区行政审批局工作人员前往苏州宝丽迪材料科技股份有限公司研发中心建设工地现场进行提前踏勘，在踏勘中发现企业前期搭设的工棚占用了城市绿地，在踏勘人员的指导下，企业及时拆除了工棚。“如果在验收环节发现这一问题，拆除时间就会延误项目竣工的整体进度。现在我们提前发现问题、提前帮助企业整改，节约近一周时间。”验收组组长刘爽介绍说。

“如同项目运营要和产品上下游单位打交道，项目竣工涉及到的机构单位特别多，仅我们项目参建方就涉及建设单位、施工单位、设计单位、监理单位，每一家参建方都要和政府口各个部门对接，难！”徐勇是贡湖高端制造工业社区项目代建单位的联系人，他不止一次向项目代办员张敏抱怨。“这好办！在我们相城竣工验收不用烦，遇到问题就找我”张敏爽快地回复他。

后来得知该项目室内装修涉及消防验收若干问题，代办员张敏及时联系相城区行政审批局、住建局、资规分局等部门“下基层”，召开项目竣工验收协调会，为企业出谋划策。在各部门的协力配合下，项目顺利通过了消防验收，计划年底前完成竣工各类事宜。

近年来，苏州相城不断建设完善工程建设项目代办员机制，建立“红色代办先锋队”，为新拍地产业项目和重点项目提供覆盖项目全流程、全免费的帮代办服务。除了日常业务的帮代办以外，“红色代办先锋队”更加重视发挥企业和政府间的“纽带”功能，侧重为企业解决项目推进中的实际问题。通过开展企业家沙龙、项目竣工推进会、项目开竣工“微客厅”等方式及时回应建设单位的需求。2021年以来，苏州相城为90个项目提供帮代办服务，开展工地现场专题协调18次，解决企业实际问题39个，项目参建单位纷纷点赞“相城速度”。