苏州发布14条措施 推动外贸稳规模优结构

 

广交会上，苏企新产品惊艳外商。今年一季度太仓港，外贸集装箱同比增长23.7%。

今年以来，苏州各板块招商小分队分赴国外开展火热洽谈，全力以赴稳外贸……

5月9日，《苏州市关于推动外贸稳规模优结构的若干措施》（以下简称《若干措施》）发布，14条措施围绕促进外贸规模稳定增长、培育外贸发展新动能、优化外贸发展环境三方面，推动苏州市外贸稳规模优结构，激励苏州市外贸企业稳预期、强信心、增活力，实现外贸高质量发展。

鼓励走出去，推动拓市场

帮助企业稳订单拓市场，是推动外贸稳规模优结构重要一步。此次，鼓励企业参加境内外展会，拓展海外市场措施被置于首条。

在首条措施中，苏州将对企业参加境外展会的展位费和大型展品回运费给予补贴。鼓励和支持外贸企业主动赴海外参加线下展会，广泛组织企业参加广交会、华交会、大阪展等197个境内外重点展会，实地拜访客户、全力争取订单。对企业参加境外展会的展位费和大型展品回运费给予补贴。

位于苏州工业园区的宝时得科技公司是一家集创新工具和智能服务机器人研发生产于一体的跨国集团，外贸对于企业的重要性不言而喻。虽然今年的外贸形势严峻复杂，但在上个月开幕的广交会上，宝时得带着明星产品见客户、争订单、拓市场，取得了良好成效。

“今年广交会的规模比历届都要大，整体参展人员也比较多。到我们展厅里面洽谈交流的意向客户也比往年有了比较大的增长”，宝时得科技（中国）有限公司亚洲市场负责人透露。

外贸企业苏州富昌阀门有限公司以往常常远赴德国，荷兰，俄罗斯参加展会，今年打算到非洲拓展市场。

公司负责人表示，对于中小微企业来说，展品运费成本较高。“以前我们都是带些小展品，展会结束后就送给当地客户或丢弃，有些浪费，如果能够获得一定的运费补贴，就可以降低成本，减少浪费。”

此外，苏州将进一步加强与海外经贸促进机构、境外商（协）会合作，联合举办各类经贸、投资对接活动，带动企业国际联络和团组互访。市商务局、市公安局、市财政局、市外办、市贸促会、苏州海关将全力帮助企业赴海外维护客户和参加各类展会，研究人员出入境、展品托运、物流配送便利化措施，充分发挥“苏州外贸企业综合服务平台”作用。

培育新动能，加快“云出海”

电子商务是持续深化贸易创新的重要抓手。作为外贸新业态外贸新模式，在文件中被重点提出。

《若干措施》指出，苏州将推动跨境电商发展取得新突破，实施跨境电商“攻坚突破年”，加大对跨境电商重点项目的招引力度，对符合苏州市产业发展定位的跨境电商重点项目给予支持。

其中，苏州将发力“跨境电商+产业带”，跨境电商企业对企业出口，跨境电商企业品牌化发展等。具体来说，支持创新品牌独立站、跨境电商直播等新业态。

“这次推出的支持措施维度更丰富。”跨境电商B2B服务平台苏州大健云仓市场部负责人说，以建设独立站为例，支持建设独立站的好处是企业不必再依附亚马逊、沃尔玛等海外电商平台，可以自主运营，减少平台抽成的成本，还能对中高端品牌企业在海外的口碑传播有益，然而建设独立站对于企业的要求也较高，要招聘相关人才，承担运营、选品等工作。“对上下游的要素全面推进发展才能真正推动跨境电商发展。”负责人说道。

在发展新模式新业态的措施当中也提及，苏州将同时对发展跨境电商所需的人才、院校，以及专业培养和社会化培训加强支持力度。推动各专业化市场应用“市采通”平台拓宽出口渠道， 发展“市场采购+跨境电商”“市场采购+海外仓”等创新模式。

同时，苏州还要推动贸易数字化转型、绿色化发展，引导外贸企业应用数字化手段和互联网工具开展海外精准营销，探索跨境直播、社交电商、短视频、搜索引擎等新模式在贸易营销环节的应用。

稳定加工贸易，促进产业链升级

2022年，苏州加工贸易出口额1013.4亿美元，占出口总额43.6%。推动加工贸易稳定提质发展，对苏州外贸整体促稳提质，具有重要意义。

《若干措施》提到，支持苏州自贸片区企业按照综保区维修产品目录开展两头在外的保税维修业务。苏州工业园综合保税区是江苏自贸区苏州片区的重要板块，苏州自贸片区挂牌当日推出7项创新举措，其中提出发挥综合保税区“保税+”平台功能，将区内保税政策与区外业务联动，在全国首家试点打造保税检测集聚区，加速推动检测检验产业集聚发展。2019年11月，海关总署批复同意苏州工业园综合保税区选取1至3家企业试点开展保税检测外发业务。

苏州大学自由贸易区综合研究院相关人员表示，区内外联动的保税检测将有助于充分发挥综合保税区功能，相较于传统口岸完税清关模式，保税外发检测模式各项通关手续至少能节省2天。“这将促进先进制造业向微笑曲线两端延伸，拓展国际服务外包业务，进一步促进服务贸易发展。”

《若干措施》主要特点

制定出台的《若干措施》在前期出台政策的基础上，结合我市外贸发展实际，强调政策创新、优化措施供给、注重系统集成。总体上可概括为“三个坚持”：

一是坚持以更大力度激励稳外贸工作。《若干措施》加强对重点外贸企业、加工贸易产业、中小微外贸企业的支持激励。对外贸贡献显著的年度百强外贸进出口企业“一企一策”争取海外订单、支持头部企业在苏州增设分拨中心等功能性机构，支持加工贸易转型升级向价值链高端延伸，优化中小微企业服务力度，全力帮助企业走出去维护客户和参加各类展会。

二是坚持以培育外贸新动能促进外贸提升。《若干措施》注重外贸高质量发展，主动把握国际贸易前沿发展趋势，深入建设国家级进口贸易促进创新示范区，加快培育进口贸易主体，发挥太仓港口岸优势，持续推动招引总部型、龙头型、税源型物贸项目。

三是坚持以提升服务水平优化外贸发展环境。《若干措施》明确提出优化外贸发展环境，着力提升服务水平，切实帮助外贸企业解决在海关通关、出口信保、出口融资、外汇服务等方面的实际问题，助力企业降本增效，持续提高综合竞争力，让全市外贸企业稳预期、强信心、增活力，实现外贸高质量发展。

《若干措施》主要内容

《若干措施》共十四条，具体如下：

一、促进外贸规模稳定增长。一是支持企业参加展会开拓市场，对企业参加境外展会的展位费和大型展品回运费给予补贴。二是加强企业要素服务保障，增强企业获取总部订单分配竞争力。三是推动加工贸易稳量提质发展，推动加工贸易延伸产业链、提升价值链，稳定加工贸易发展。四是推动进口量质齐升，持续发挥国家级进口贸易促进创新示范区功能，大力建设持续招引总部型、龙头型、税源型物贸项目。

二、培育外贸发展新动能。一是加快推动外贸新模式新业态，做优做强“市采通”平台功能，在全市范围内培育一批优质二手车出口试点企业，打造外贸新增长点。二是推动跨境电商突破发展，推动“跨境电商+产业带”发展，鼓励跨境电商企业品牌化发展，支持创新品牌独立站、跨境电商直播等新业态。三是推动贸易数字化转型、绿色化发展，引导外贸企业应用数字化手段和互联网工具开展海外精准营销，探索跨境直播、社交电商、短视频、搜索引擎等新模式在贸易营销环节的应用。

三、优化外贸发展环境。一是加大信用保险支持力度。持续扩大出口信用保险覆盖面和渗透率。二是强化金融服务保障，发挥出口信用保险对保单融资的增信作用，拓宽企业融资渠道、降低融资成本。三是加强企业汇率风险服务能力，在全市范围内继续开展中小微外贸企业汇率风险中性扶持拓展行动，进一步降低汇率避险的门槛和成本，提升企业汇率避险能力。四是提升通关便利化水平。大力推进“先放后检”“依申请检验”“船边直提”“抵港直装”等改革措施，进一步加大AEO认证培育力度。五是推动企业用好RCEP等自贸协定，帮助企业用好用足RCEP等自贸协定关税优惠，引导外贸企业积极拓展RCEP市场，鼓励扩大优势产品出口。六是妥善应对国外不合理贸易限制措施，建立健全出口管制应对工作机制，优化市级进出口公平贸易工作站布局，积极应对各类贸易摩擦，稳妥开展贸易救济调查，推进贸易调整援助工作，维护产业链供应链安全稳定。七是做好稳外贸工作考核激励，持续推动外贸稳规模优结构，紧盯苏州市外贸目标，加大对稳外贸工作的定期督查和奖励。