留学追梦 回苏生根 踏浪而归 御风而行 让人才为苏州而来

七月的苏州，热情似火。和天气一样热力四射的是苏州对人才的热切渴求。7月10日，2021年（第十三届）苏州国际精英创业周暨第二届“苏州科学家日”隆重启幕，“最强地级市”以最高礼遇向全球人才发出邀请函。

第十三届苏州国际精英周得到了全球高层次人才的广泛关注和踊跃报名，共征集到创新创业项目2204个，其中海外项目1309个，国内项目895个，项目线上初步对接率达到98%。活动期间共有3010名人才嘉宾携带3139个项目参会，参会人才嘉宾拥有博士学历的占51.84%，具有海外工作和留学背景的占53.96%。

本届苏州国际精英创业周，与第二届苏州科学家日结合进行。科学家是人才中的人才，精英中的精英。2020年苏州将每年的7月10日确定为“科学家日”，就是要“树立国际精英周创业城市应该有的人才节日、精英的节日”理念，向全球昭示苏州尊重人才、尊重科学、尊重创新的满满诚意。此次，78名两院院士及海外院士齐聚苏州，25名院士参加主会场开幕式，充分证明了这一点。

苏州籍中国科学院王志珍院士表示，去年，苏州在全国率先设立“苏州科学家日”，以一座城的名义给各路英才最高的礼遇。今年，苏州又提出推动苏州产业由“工程师时代”迈向“科学家时代”，彰显了苏州的眼光和创新魄力。苏州科学家日为广大科技人才和苏州之间架起了这座最亮的人文科技品牌，将凝聚更多科学家、特别是青年科学家为苏州产业发展带来新的能量。

留学追梦 回苏生根

到目前为止，超过30万高层次人才和5.1万留学回国人员在苏州创新创业。目前，苏州市自主申报入选国家级重大人才引进工程291人，其中创业类146人，入选人数连续8年位居全国大中城市首位;入选省“双创计划”人才1114人，连续14年位居全省首位。苏州获评“中国最佳引才城市”，连续多年入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。

高层次人才和高质量人力资源的加速汇聚，为苏州在高起点上向新的目标迈进持续注入强大动力。多年来，苏州用“只有升级版，没有终结版”的政策支持，迎接每一位精英人才来苏创业。在开幕式上，苏州对留学人才的专项支持再“加码”，重磅发布《关于进一步鼓励支持留学人员来苏创新创业的若干措施》。

留学追梦，回苏“生根”，留学人才是人才队伍的重要组成部分，是苏州“最想留住的幸运”。一直以来，苏州就高度重视留学归来人员工作，致力于给留学人才插上翅膀，助力其“御风飞行”，于2015年起先后出台《关于做好留学回国人员创业带动就业工作的实施意见》、《苏州市留学回国人员创新创业园管理暂行办法》等专项政策。

迄今，苏州已连续十三年举办苏州国际精英创业周，累计吸引近3万名全球高端人才，落户项目超过7000个。目前，苏州全市人才总量已达321万人，其中高层次人才超过30万人。2020年，苏州获评中国年度最佳引才城市，并连续9年入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。

许昆林：苏州渴求人才，更有条件成就人才

江苏省委常委、苏州市委书记许昆林表示，苏州始终把人才作为苏州最宝贵的资源、最核心的竞争力，努力建设世界一流的人才发展环境。当前，苏州正站在新的历史发展起点上，肩负着“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命，面临着长三角一体化发展重大历史机遇，正在加快建设展现“强富美高”新图景的社会主义现代化强市。苏州比以往任何时候都更加渴求人才、也比以往任何时候都更有条件成就人才。

许昆林书记的表态包含了两层意思，其一，苏州需要你；其二，苏州能成就你。许昆林书记为什么这么说呢？苏州的底气何在？

其一，苏州是一座创新创业的城市，苏州能大大地成就你。这里有雄厚的产业基础，涵盖35个工业大类，167个工业中类和491个工业小类，拥有16万家工业企业、近万家高新技术企业，具有全球一流的产业链垂直整合能力。电子信息、装备制造产业均超万亿级规模，生物医药、航空航天、第三代半导体、人工智能等战略性新兴产业正在加速崛起。这里有强劲的发展势头，去年以来，持续引进中信、商飞、中建、中交建、华为、腾讯、阿里、百度、赛默飞等大型央企、知名外企和头部民企。

“几乎每天都有项目在洽谈、在签约、在落地。”许昆林说。

这里有活跃的创投资本，全市备案私募基金产品1580只，管理基金总规模超4000亿元。今年以来，境内A股上市企业全国第三，科创板上市企业全国第一。全市32家科创板上市企业中有20家是领军人才企业。

其二，苏州是一座爱才重才的城市，苏州能重重地加持你。苏州持续优化“人到苏州才无忧”的一流创新生态，全力打造“创业者乐园、创新者天堂”，不断搭建高能级平台载体，营造更优创新体系。近来，苏州已获批建设国家新一代人工智能创新发展试验区、国家生物药技术创新中心、国家第三代半导体技术创新中心（一区两中心），拥有中科院苏州纳米所、苏州医工所、长三角先进材料研究院、材料科学姑苏实验室等一批重量级研发平台，合作共建了南京大学苏州校区、西北工业大学太仓校区、中国中医科学院大学等一大批知名院校。省级以上科技企业孵化器数量也是位居全省第一。

其三，苏州是一座优美宜居的城市，这是苏州额外的“吸引力”加成。这里人文底蕴深厚，生态环境宜人，是全球首个“世界遗产典范城市”、全国首批国家生态文明建设示范城市、全国首个“国家生态园林城市群”，先后荣获联合国人居环境奖、李光耀世界城市奖，2016年以来已经连续四年被《经济学人》杂志评为中国大陆最宜居城市。一直以来，我们都把提供优质生活作为吸引人才、留住人才的关键之举。

新政：只要“姓”苏，驻外驻内都一样

《关于进一步鼓励支持留学人员来苏创新创业的若干措施》政策共12条，结合新时期留学人员回国创新创业特点需求，重点聚焦增加留学人员回国就业机会、拓展高层次留学人员回国创新创业发展空间、加大对留学人员创办领办企业支持、强化留学人员激励保障等方面提出支持举措。

政策包括拓宽支持对象范围、鼓励多种服务方式、实施引才专项支持、加大金融支持力度等条款。其中，鼓励留学人员通过多种方式为苏州经济社会发展服务，提出对应聘在苏州单位驻境外机构工作的留学人员，视同在苏州本地服务，享受苏州相关政策待遇；鼓励本市设站单位和国际创客育成中心等海外载体合作建设博士后联合培养平台，海外进站博士后享受在苏同等待遇。此政策堪称“海外市内同权”之创举，意味着无论是在苏州辖区之内，还是在苏州驻境外的机构工作，只要是“姓”苏，政策待遇都是一样的。

新政还特别鼓励留学人员的创业计划，强调加强创新创业载体建设，强化项目对接、平台打造、激励表彰、生活优享、工作保障等立体服务，努力营造更高层次、综合最优的留学人员发展环境。

除了“注重对标衔接，强化灵活聚”之外，新政还具有以下四个特点：

第一，紧扣苏州需要，突显引才重点。通过政策引导和实施专项支持，重点引进我市战略性新兴产业和紧缺急需专业的高层次留学人员和项目。明确在“姑苏科技创业天使计划”、“姑苏重点产业紧缺人才计划”中设立“留学人员专项”，分别给予提高留学人员项目立项比例和申报加分支持。对入选国家和省级留学人员资助项目的人才，分别给予10万元和1万元的一次性奖励等。

第二，聚焦创新创业，加大关键支持。围绕创新创业关键要素，为留学人员来苏创新创业提供金融支持、创业奖补资助、研发费用补贴、知识产权保护、职称评价和技能认定等一揽子支持。政策明确扩大姑苏人才基金规模，投资留学人员在苏创业企业的比例不低于50%；推动股权投资基金管理机构为留学人员企业提供股权融资服务，并按规定给予投资机构最高500万元奖励；对符合条件的留学人员个人和团队，按规定给予最高50%的研发服务费用补贴，以及开业、带动就业、创业培训和社保、场地租金等方面补贴。

第三，推动区域协同，促进人才流动。探索构建跨区域人才共享共赢机制，扩大国际化便利政策供给，以有效促进国际人才便捷合理流动。譬如，对获评重点人才计划的留学人员和团队，符合相关条件的，可直接进入姑苏领军人才面试环节；扩大国际职业资格比照认定范围；对入外籍且被认定为高端人才的留学人员购外汇、在华永久居留方面提供便利；为有紧急需要的留学人员办理出入境证件、签证（注）开辟“绿色通道”等。

第四，定位精准专业，加强综合保障。进一步加强留学人员创新创业载体建设，强化项目对接、平台打造、激励表彰、生活优享、工作保障等立体服务，努力营造更高层次、综合最优的留学人员发展环境。政策中，提出探索建立留创园分层管理体系和考核激励机制，引导留创园为留创企业提供一站式综合服务和优惠待遇；创新打造“留创苏州?逐梦江南”留学人员活动品牌，定期组织留学人员和留创企业招聘专场，适当扩大外籍人员子女学校招生范围，每年定期认定最具成长潜力留学人员企业和评选优秀留学人员等。