苏州姑苏区活化利用传统民居“一件事”启动发布！

10月19日，苏州市姑苏区活化利用传统民居一件事启动发布，为社会资本参与古城保护更新提供了新路径，切实将资源优势转化为产业发展优势，迈出了保护苏州国家历史文化名城风貌、提升古城居民生活品质的重要一步，为古城高质量发展注入了新的生机与活力。

传统民居是指历史城区内各个历史时期建成，体现苏州传统风貌，反映苏州传统建造技艺、社会伦理和审美观念等文化要素的民用建筑物，已被列为文物保护单位、尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物、古建筑除外。目前，姑苏古城内有传统民居195万平方米，文控保建筑438处，可活化利用古建老宅286处。

“活化”意味着建筑在使用中保护，活化利用传统民居，因地制宜地对文物建筑进行保护，不仅赋予了建筑自我造血的功能，也激活了古建老宅的时代价值和当代生命力。活化利用传统民居“一件事”改革，是以非文控保、历史建筑类的传统民居为试点，鼓励社会力量参与到古城保护和更新发展中来，对不同建筑类型的办理手续进行差异化管理，让传统民居更方便更快捷地利用起来，让“沉睡的遗产”变为“鲜活的资产”，是古城保护的新途径、新探索、新尝试。

一直以来，姑苏区在历史城区范围内，以中张家巷29号、丁宅（金海华）、姑苏小院等古建老宅为载体开展试点，探索“一宅一策”创新体制机制，充分进行市场运作、多方参与，赋予旧宅子新功能，提炼形成古城保护、利用、发展三位一体的“姑苏模式”。

“问渠那得清如许？为有源头活水来。”社会资本就是古建老宅焕发新肌的“活水”，姑苏区积极发挥国企示范引领作用，讲好老宅故事，抓好老宅推介宣传，积极引导鼓励社会资本和民间力量参与到传统民居活化利用中来。

活化利用传统民居“一件事”，通过吸引社会资本参与、提供更优服务的新举措，以“一件事”模式办理传统民居活化利用涉及的审批事项，提供一网申报、全流程帮办服务，可以避免企业在各个审批部门之间来回跑、相同申请材料重复提交等情况。针对以往审批流程不规范、手续缺失、路径不清晰等问题，按照建设工程施工审批要求，将固定资产投资项目备案、建设工程规划许可证核发等10项申请材料整合成一套目录清单，加强与市工改平台协调对接，开发市、区两级平台数据接口，建立跨部门联动机制，推进数据共享和电子证照归集应用，实现“一件事”办理在线申报、办件自动流转和数据及时推送反馈，让申请人可以用最短的时间、跑动最少次数、提供最少的材料快速办成事、办好事。

活化利用传统民居一件事，采取“网上申报、协同办理、信息共享”形式，实现事项受理、审批、出证“一网通办”。

申请人只需登陆江苏政务服务网姑苏旗舰店，在“一件事”申报平台查询传统民居活化利用一件事办事指南，就可以全面了解工程建设、竣工开业等全流程审批事项的办理时限、办理地点、办理条件等信息，为申请人决策、办事提供精准导引。

原来需要多个部门逐个申报，现在只需“一网申报、并联办理”，原本不同事项需要重复提交的材料，现在通过电子证照库调取，实现了“一次上传，重复调用”。在全流程办理过程中，办理时限从原来的61个工作日缩减到45个工作日，申请材料从112份减少到90份。

为申请人提供“线下导办”、“上门帮办”、“预约快办”等精细化、保姆化服务，变“先申请，后办理”的被动式服务模式为“主动靠前、帮办代办”的主动式服务模式。申请人在申报、开发、利用过程中遇到不懂的、不会的问题都可以申请帮办代办服务，实现快速了解、快速办理。

接下来，苏州姑苏区将继续丰富完善传统民居活化利用“一件事”办理模式，“敞开怀抱”迎接社会资本，努力把古建老宅等资源优势转化为产业发展优势，助力古城保护更新步伐迈得更快、更稳、更远。（武颜）

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