魔高一尺道高一丈！上海市检三分院打击走私犯罪宽严相济

今天上午，上海市检察院第三分院召开2018年度打击走私犯罪检察工作新闻发布会，介绍了2018年三分院充分发挥集中管辖海关走私犯罪案件的职能优势，加强与市三中院、上海海关缉私局等相关职能机关协作配合，严打走私犯罪，为优化营商环境提供良好法治保障的情况。

图说：今天上午，市检三分院召开打击走私犯罪发布会。郭剑烽 摄

走私犯罪特点：嫌疑人文化程度高 犯罪手法多样化

据介绍，2018年上海检察三分院共计受理海关走私犯罪审查批准逮捕案件101件223人，审查起诉案件139件359人（单位），经审查，对120件297人（单位）提起公诉，同比分别增长20%、16.93%。

分析发现，走私案件呈现4个特点及趋势。首先，单位犯罪多发，涉案犯罪嫌疑人文化程度较高。分院受理审查起诉的139件走私案件中，单位犯罪42件，单位犯罪率约为30.21%；大专及以上学历的有90人，约占64.74%，具有研究生及以上学历的有5人。其次，涉案罪名相对集中于走私普通货物、物品罪，2018年分院受理审查逮捕及审查起诉案件中，走私普通货物、物品案件占比均超80%，其中海上走私成品油、白糖案件数及人数增长迅速，走私洋垃圾案件呈上升趋势。此外，犯罪方法、手段多样化。随着走私人员反侦查意识的提升，走私手段也出现由原始化、单一化向隐蔽化、多样化转变，如低报型走私案件中隐匿真实原始单证、提供虚假折扣证明，接驳型走私中采取暗号交易、背后指挥，转关运输过程中调换真实货物等等，都使得侦查取证难度增大。利用跨境电子商务平台走私也成为新的犯罪手法。并且可以预估，随着跨境电子商务行业的繁荣，此类案件也将不断上升。最后，自首、坦白比例较高。走私案件中，绝大多数犯罪嫌疑人在接受海关调查询问时，能主动如实交代走私犯罪事实，并提供真实单证材料，2018年办理的案件中，自首认定率高达48.15%。

图说：打击走私犯罪检察工作报告。郭剑烽 摄

深挖背后漏洞 落实宽严相济

市检三分院针对在办案过程中注重发现一类问题，深挖问题背后的机制性、管理性漏洞，通过制发检察建议帮助民营企业摸排风险点，做好堵漏建制，助力民营企业健康发展。如在办理走私白糖案件中，发现相关涉案单位违反港口和码头经营管理规定，隐瞒港口行政管理部门私自为走私分子提供货物装卸服务，三分院即制发检察建议要求上海市政府相关部门对涉案港口（码头）经营单位违法违规行为核查，并依法进行处罚，同时建立健全监管机制，发挥监管实效，提升整体行业规范化水平。

针对走私对象涉及食药品安全、环境污染等严重侵害公众人身、健康的犯罪行为，依法从重严惩；对能够依法从宽处理的，适度从宽处理，同时积极对接新刑诉法规定准确适用认罪认罚从宽制度，通过在检察环节敦促犯罪嫌疑人认罪认罚，最大程度挽回国家税款损失，也使犯罪嫌疑人也能获得迅速审判的程序性权益和从宽处理的实体性收益，最大程度减少社会对立面。2018年，三分院对27件74人（单位）适用认罪认罚从宽制度，适用率达27.7%。如分院办理的一起走私成品油案件中，除姜某是“油老板”派来的押船人员以外，其他人员均是福建某县渔民，为在休渔期贴补家用，故而受人雇佣上走私船工作。三分院在对姜某严厉打击的同时，根据案发后其他人认罪悔罪、预缴罚金的情况，给予其最大限度的从轻或减轻处罚。同时，对于未予刑事处理的普通水手，要求缉私部门对其作出其他处理并批评教育，达到以一人教育一村，以一案警示一地的作用。

检察官提醒：

境外“买买买”有风险，购买高档商品回国不申报，可能触犯走私犯罪。根据海关总署令，进境居民旅客携带在境外获取的个人自用进境物品超出5000元人民币的，应对超出部分的部分主动申报纳税。若不主动申报，轻则行政处罚，偷逃税额超过10万元的，则可构成刑事犯罪。

虚构市场服务费，低报价格进口，系走私犯罪。

洋垃圾严令禁止进口。

跨境电子商务贸易中，借用自然人名义进行、非以自用为目的的网购进口报税，不能适用自然人享有的优惠税率。若有公司利用该规定使用他人身份证“化整为零”进行、非以自用为目的的网购报税进口的走私行为，即为“刷单”走私，将以走私普通货物罪判处刑罚。

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